濟南工商帶領(lǐng)建平臺打破“孤島”
千數(shù)據(jù)“死水”變“活流”
擴展數(shù)據(jù)接口滲透14個部門數(shù)據(jù)庫，建立信息渠道，突破多個部門審批的“瓶頸”，各部門依托統(tǒng)一平臺實施“雙隨機開放”監(jiān)管.山東省濟南市
商業(yè)體制改革三年多以來，濟南新增市場主體數(shù)量已經(jīng)超過改革前累計總量，政府各職能部門積累的數(shù)據(jù)資源蘊含著推動新舊動能轉(zhuǎn)化的力量。推進事后監(jiān)管改革，打造“誠信濟南”，加快“多證融合”，加快審批，都離不開統(tǒng)一的信息平臺。業(yè)務(wù)平臺獨立建設(shè)、信息化水平參差不齊、行政部門之間信息分散的局面，是濟南市事后監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)之初的“攔路虎”。
據(jù)濟南市工商局企業(yè)登記局局長王介紹，除了上述的“信息孤島”，還有必要突破固有的封閉意識?！爱敃r，個別部門把自己的信息視為專有資源，有些部門擔心信息共享公開的后果。對此，濟南工商局堅持“前沿向內(nèi)，自我革命”，以數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)，率先開放市場主體登記信息庫，供各部門調(diào)用，消除顧慮，贏得共識。在此基礎(chǔ)上，針對市內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)水平不同、資源共享程度低的問題，整體優(yōu)化平臺基礎(chǔ)架構(gòu)，分批培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)人員，分批入駐工作組，逐一調(diào)整突破“信息孤島”
目前，濟南的事后監(jiān)管服務(wù)平臺已連接區(qū)縣480多個部門，收集了登記審批、監(jiān)管執(zhí)法、表彰處罰等1315萬條有效數(shù)據(jù)。總收藏量和增長率均位居全國同類平臺前列。原本孤立的信息“死水”變成了“活流”，信息的活躍度也相應增加；通過數(shù)據(jù)字段的邏輯判斷，各部門數(shù)據(jù)的自動比對和相互驗證，先后糾正了80多萬個錯誤數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)收集凝聚了監(jiān)管的共同努力。隨著平臺的建立，全市各部門構(gòu)建了“雙隨機、一公開”監(jiān)管新格局，全市各部門執(zhí)法人員、各領(lǐng)域檢查對象、各類檢查項目實現(xiàn)了“全覆蓋”。通過隨機選擇檢查對象和檢查人員，公布抽查結(jié)果，減少了監(jiān)督員與監(jiān)督對象的交叉，避免了暗箱操作、“人為檢查”、“故意監(jiān)督”等權(quán)力濫用，保證了監(jiān)督的公平正義。截至目前，全市開展抽查107次，其中72次抽查完成了結(jié)果反饋和信息公示。
信息收集渠道也是信息傳遞的橋梁，是加快審批的“高速公路”。通過平臺的“點到面”信息傳遞和“環(huán)圈”整體流程再造，避免了數(shù)據(jù)的往返流轉(zhuǎn)、信息的重復驗證和表單的多次提交，減少了其他部門的審批環(huán)節(jié)，提高了速度。(郭志軍陳麗)