1.根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理的必要性〉的決定》(國務(wù)院令第587號)，明確規(guī)定:“第十六條暫時需要使用發(fā)票的單位和個人，憑購銷產(chǎn)品、提供或者接受公共服務(wù)以及從事其他經(jīng)營管理和娛樂活動的書面證明，可以向經(jīng)營管理場所申報。
金融事務(wù)
行政機關(guān)申請開票。根據(jù)稅收法律和行政法規(guī)，
金融事務(wù)
行政機關(guān)應(yīng)當按照《國有股東持有上市公司股份轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在開具發(fā)票前進行征稅。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照中華人民共和國國務(wù)院財政部門的明確規(guī)定，向其他單位報送發(fā)票。
禁止國有股東代表開票非法轉(zhuǎn)讓所持股份管理暫行辦法。
二、根據(jù)商務(wù)部代表納稅人申請公開
增值稅
《發(fā)票并發(fā)程序》新聞稿(商務(wù)部2016年第59號新聞稿)明確規(guī)定:“現(xiàn)在由納稅人開具發(fā)票(納稅人取得的資產(chǎn)和另一人出租的資產(chǎn)由地租管理機構(gòu)開具。
增值稅
除發(fā)票業(yè)務(wù)外，并發(fā)程序的新聞稿如下:
第一個兼職程序
(一)在地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳，納稅人按下列順序同時辦理:
1 .在辦稅服務(wù)大廳指定窗口:
(1)提交《繳納增值稅專用發(fā)票納稅申報表》(見附件)；
(2)第三方申請開票，提交證明和信函；
其他納稅人申請開票，提交統(tǒng)一社會金融機構(gòu)的證照(或金融發(fā)行或組織機構(gòu)代碼證)、證件及載有金融機構(gòu)字符的管理人信函。
2.在同一個窗口中審批并繳納增值稅和其他相關(guān)稅費。
3.《國有股東持有上市公司股份轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》應(yīng)在同一窗口領(lǐng)取發(fā)票。
(二)在固定租金合伙人處，修建納稅服務(wù)大廳，納稅人按照下列順序和方式辦:
在辦稅服務(wù)大廳定額指定窗口:
(1)提交《增值稅專用發(fā)票納稅申報表》；
(2)第三方申請開票，提交證明和信函；
其他納稅人申請開票，提交統(tǒng)一社會金融機構(gòu)的證照(或金融發(fā)行或組織機構(gòu)代碼證)、證件及載有金融機構(gòu)字符的管理人信函。
2.在同一窗口繳納增值稅。
3.到指定的租金窗口審批，繳納相關(guān)稅費。
4.到定額指定窗口領(lǐng)取發(fā)票及相關(guān)完稅證明。
……
第三條代納稅人出售資產(chǎn)和他人出租資產(chǎn)開具增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)所需信息仍按《商務(wù)部關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)開具普通發(fā)票管理的通知》(國稅函〔2004〕1024號)第二條第(五)項執(zhí)行。
本新聞稿將于2016年11月15日生效。"