認(rèn)證制度的整個(gè)過程從組織提交認(rèn)證申請(qǐng)開始到產(chǎn)品被消費(fèi)者購買或接受,可以劃分為認(rèn)證的實(shí)施環(huán)節(jié)和證后的監(jiān)管環(huán)節(jié)。而認(rèn)證標(biāo)志的管理和使用這一環(huán)節(jié)經(jīng)常被人們劃分到認(rèn)證的實(shí)施環(huán)節(jié)中,根據(jù)上文中對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的發(fā)放和管理模式的探討,可見通常性質(zhì)的認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放和管理多屬于第一或第二種,即認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行管理的認(rèn)證標(biāo)志管理模式,所以造成了人們習(xí)慣性地把所有的認(rèn)證標(biāo)志管理都納入到了認(rèn)證實(shí)施環(huán)節(jié),這是不正確的,因?yàn)楹雎粤烁匾牡谌N認(rèn)證標(biāo)志管理模式,即更嚴(yán)格、更專業(yè)的集中管理模式。
以強(qiáng)制性產(chǎn)品為例,根據(jù)認(rèn)證的實(shí)施流程,一是組織提出認(rèn)證申請(qǐng),二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理,三是檢測機(jī)構(gòu)開展型式試驗(yàn),四是認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行工廠審查,五是檢測機(jī)構(gòu)對(duì)不適宜型式試驗(yàn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測,六是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn),七是認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出的認(rèn)證決定,八是企業(yè)認(rèn)證標(biāo)志的使用,九是獲證后的監(jiān)督檢查。
在以上九個(gè)過程中,一至七是在認(rèn)證機(jī)構(gòu)可控的一定的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行的,目前強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證過程基本上是90天,在第七個(gè)環(huán)節(jié)完結(jié),組織獲得認(rèn)證證書,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的監(jiān)管管理變成了第九個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)工廠的檢查是每年不少于一次,而此時(shí)認(rèn)證標(biāo)志的使用過程完全是組織自主進(jìn)行的,屬于一種非受控狀態(tài),如果組織在認(rèn)證標(biāo)志上出現(xiàn)問題,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在無投訴的情況下,最快只能在證后的第一次監(jiān)督檢查時(shí)才能夠發(fā)現(xiàn)問題。如果認(rèn)證標(biāo)志的管理模式采用由認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,這種問題是不可避免的。而我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的認(rèn)證標(biāo)志管理,采用有專業(yè)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理的模式,這使組織的認(rèn)證標(biāo)志使用過程處于受控狀態(tài),可以有效地規(guī)范認(rèn)證標(biāo)志的使用,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)認(rèn)證標(biāo)志的使用問題,從而減少認(rèn)證標(biāo)志的準(zhǔn)確度和可信度。所以,無論哪種認(rèn)證活動(dòng),具有獨(dú)立明確的認(rèn)證標(biāo)志管理環(huán)節(jié),是可以有效提升認(rèn)證可信度和公信力的重要手段和途徑之一。
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